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统计分析

 

风雨历程 辉煌成就——改革开放40年广东经济社会发展系列报告

 

  内容摘要:本文总结了广东改革开放40年经济社会发展的巨大成就,指出广东要开创工作新局面,最根本还要靠改革开放。

  

  

  关键词:改革开放40年 经济社会发展 成就

 

  改革开放40年来,广东省委省政府在党中央国务院的坚强领导下,带领全省人民解放思想,先行一步,以敢闯敢干的勇气和自我革新的担当,牢牢抓住历史机遇,始终将“顶层设计”和“基层探索”二者有机结合;始终坚持以问题为导向,统筹推进、重点突破;始终以低调务实、敢于啃硬骨头、敢于自我革命的精神,全面深化改革,奋力实现从“赶上时代”到“引领时代”的伟大跨越!

  

经济实力大跨越 开启发展新格局

 

  广东濒临南海,毗领港澳,拥有独特的人缘和地缘优势和“敢为人先”的文化基因,但改革开放以前,由于长期实施集中统一的计划经济体制,同时受政治上“左”的思想的影响,广东的发展优势始终得不到发挥,在全国属于经济收入较落后的省份。改革开放40年后,广东以开放促改革,改革促发展,创造了对外开放和体制改革的先发优势,各项事业取得了举世瞩目的成就,南粤大地发生了翻天覆地的变化;并为经济高质量发展积蓄强劲动能,在新的起跑线上奋勇当先。改革开放40年来,广东经济社会发展可以分为三个阶段。

  第一阶段:潮起南粤,先行一步(1978—1992年)。党的十一届三中全会的强劲东风,掀起思想解放的大潮,广东把握住历史脉博,勇立时代潮头,自觉担负起改革开放先进一步,为探索社会主义“富起来”之路而先行先试的历史使命。1978-1992年,广东地区生产总值增长5.1倍(不变价),年均增长13.7%;全社会固定资产投资额增长32.85倍,年均增长28.6%;扩大出口,出口总额增长23.1倍,年均增长25.5%;坚持完善财政大包干,开源蓄水,地方财政收入增长4.3倍,年均增长12.7%。

  第二阶段:急流勇进,加速发展(1992-2012年)。从1992年邓小平南方谈话到21世纪初期的20多年间,在邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的正确指引下,广东不断扩大改革开放,加快转型升级,推动区域协调发展,建设经济强省。1992-2012年,广东地区生产总值增长10.6倍,年均增长13.0%;固定资产投资额增长19.9倍,年均增长16.4%;出口增长16.2倍,年均增长15.3%;地方财政一般预算收入增长27.0倍,年均增长19.5%。

  第三阶段:新潮拍岸奋力争先(2012-2017年)。党的十八大召开,开启了中国特色社会主义新时代。在习近平新时代中国特色社会主义思想特别是全面深化改革开放重要思想指引下,广东坚持改革不停顿,开放不止步,奋力在新时代改革开放的伟大征程中继续走在全国前列。2012-2017年,广东经济增长保持中高速,地区生产总值增长0.34倍,年均增长7.9%,比全国同期高0.7个百分点,远高于同期世界约2.5%左右的年均增速。人均地区生产总值增长0.39倍,年均增长6.8%;固定资产投资年均增长14.7%;社会消费品零售总额年均增长11.0%;进出口年均增长0.5%;地方财政一般预算收入年均增长12.7%。

  一、经济总量连续29年居全国第一位

  经历改革开放40年的发展,广东从中国一个原来比较落后的边陲省份,一跃成为全国经济最发达的省份之一。经济持续较快增长,实力大大增强,结构不断优化升级,质量效益持续提升,经济迈向高质量发展起步良好。

  (一)世界跨一步,全国跨三步,广东跨四步。1978年到2017年,广东地区生产总值由185.85亿元增加到89705.23亿元,按可比价计算是1978年的102.4倍。期间,广东地区生产总值从1978年的185.85亿元增加到1万亿元(2000年地区生产总值为10810.21亿元),花了22年时间;从1万亿元到2万亿元(2005年地区生产总值为22723.29亿元)的跨越,花了5年时间;从2万亿元跃升到5万亿元(2011年地区生产总值为53908.59亿元),以及从5万亿到接近9万亿,均只用了6年时间。从1979-2017年,按可比价格计算,广东地区生产总值年均增长12.6%,比同期全国平均增速快3.1个百分点,比世界平均增速快9.7个百分点。改革开放40年来,广东有28年的经济增长速度达到两位数,其中,1990-2008年连续19年两位数增长。企业实力大幅增强,2018年最新的太阳城娱乐网站《财富》世界500强排行榜中,12家企业来自广东;广东营业收入超过1千亿的企业有12家。

  (二)经济总量占全国比重接近九分之一。1978年,广东经济总量位于上海、江苏、辽宁、山东之后,列居第五位,1980年超辽宁,1982年超上海,1988年超山东,1989年超越江苏成为全国第一,至今连续保持29年稳居首位,占全国经济总量的比重从1978年的5.1%提升到2017年的10.6%。经济总量1998年超过新加坡,2003年超过香港,2007年超过台湾地区。2014年开始广东经济总量高于新加坡、香港和台湾的总和。金融机构存款大幅增加,2017年末广东金融机构人民币存款余额为184779.60亿元,居全国第1位,比1978年增长2601倍,年均增长22.3%,占全国存款总量比重达11.3%。广东生产的工业产品在全国占有重要的位置,2017年,广东发电量占全国的6.8%,移动手机占全国的比重达42.4%,家用房间空气调节器产量占30.1%,汽车产量占11.1%。

 

图1 1978-2017年广东地区生产总值及增速图

 

  (三)人均地区生产总值达到同期中等偏上收入国家或地区平均水平。改革开放40年来,广东物质生产大大快于人口增长,2017年广东人均地区生产总值80932元,按可比价格计算,相当于1978年的46.5倍,年均增长10.3%,高于全国同期平均水平1.7个百分点;按当年年平均汇率折算,折合11987美元。从人均创造财富来看,40年来广东人均生产总值也出现了几次大的飞跃,1978年广东人均地区生产总值才235美元,1996年突破1000美元大关,提早实现邓小平提出的“到本世纪末人均GDP达到1000美元”的第二步发展战略目标;并分别在2008年和2014年超过5000美元和1万美元大关。与亚洲四小龙相比,1992年广东人均地区生产总值671美元,只有当时亚洲四小龙中人均地区生产总值最高的香港的二十分之一,人均地区生产总值最低的韩国的十分之一。2012年,广东人均地区生产总值大幅攀升到8698美元,为新加坡(54715美元)的六分之一,香港(36733美元)的五分之一,韩国(24358美元)的三分之一。2017年,广东人均地区生产总值已经提升到新加坡的五分之一,香港的四分之一,韩国的四成左右。

  

表1 1978-2017年广东主要经济指标

指  

单  位

1978年

2017年

1979-2017年平均增速(%)

总量

占全国比重(%)

总量

占全国比重(%)

地区生产总值(GDP)

亿元

185.85

5.1

89705.23

10.6

12.6

  第一产业

亿元

55.31

5.4

3611.44

5.8

5.1

  第二产业

亿元

86.62

4.9

38008.06

11.4

14.5

  第三产业

亿元

43.92

4.9

48085.73

11.3

13.4

人均地区生产总值

370

-

80932

-

10.3

沿海主要港口货物吞吐量

万吨

2786

14.0

114238

13.2

10.0

邮电业务总量

亿元

0.90

2.6

6107.19

16.3

29.9

进出口总额

亿美元

15.92

7.7

10066.8

24.5

18.0

  出口总额

亿美元

13.88

14.2

6228.7

27.5

17.0

  进口总额

亿美元

2.04

1.9

3838.1

20.8

21.3

实际利用外商直接投资

亿美元

-

-

229.1

17.5

-

全社会固定资产投资总额

亿元

27.23

-

37477.96

5.8

20.4

社会消费品零售总额

亿元

79.86

5.1

38200.07

10.4

17.1

地方财政一般预算收入

亿元

41.82

3.7

11320.35

12.4

15.4

地方财政一般预算支出

亿元

28.78

2.6

15037.48

8.7

17.4

金融机构(含外资)人民币存款

亿元

71.01

-

184779.60

11.3

22.3

金融机构(含外资)人民币贷款

亿元

108.87

-

118978.62

9.9

19.6

农村居民人均可支配收入

193

-

15780

-

12.0

城镇居民人均可支配收入

412

-

40975

-

12.5

 

注:表中标“-”为数据空缺或增长速度不可比。

 

  二、现代产业体系初步构建

  随着改革开放以来广东工业化进程和城镇化进程加快,资源要素高效流动和优化配置,第一产业的比重不断下降,第二、三产业的比重不断上升。改革开放40年来,三次产业结构比重排序发生两次重大变化,三次产业结构从“二一三”演化为“二三一”,再演化为“三二一”格局。1978年三次产业结构为29.8:46.6:23.6,第一产业比重高于服务业比重;1985年开始服务业比重高于第一产业比重,三次产业结构转变为29.8:39.8:30.4;2013年开始服务业比重大于第二产业比重,三次产业结构为4.5:47.1:48.4;2017年三次产业结构比重为4.0:42.4:53.6,服务业比重已经超过50%。

图2 改革开放以来广东三次产业结构变动图

  (一)农业发展方式加快转变。改革开放40年来,广东农业从以粮为纲的单一结构向特色农业等现代农业加快发展,2017年第一产业增加值3611亿元,按可比价格计算,比1978年增长5.9倍,年均增长5.1%。全省农业产业化组织数量大幅增加,2017年全省已认定和培育农业龙头企业比2012年增长52.9%;农民合作社比2012年增长2.0倍;培育家庭农场1.53万家,各类新型农业经营主体多种形式联结带动620.5万农户发展。2018年省政府决定在三年时间建设150个省级现代农业产业园,目前已投入25亿元省级财政补助资金建设50个省级现代农业产业园,涉及农业企业521家,撬动和投入资金规模达132亿元。

  (二)工业持续向中高端转型升级。改革开放40年来,广东工业增加值对地区生产总值增长的贡献率有18个年份超过50%,2017年为37.9%;2017年全省工业总产值达148173.99亿元,是1978年的717.3倍。工业化的快速发展使广东形成了有自身特色的区域工业体系,并成为全国乃至全世界的重要制造业基地之一。与此同时,广东工业结构不断转型升级,轻重工业产值比例从1978年的56.0:44.0转变为2017年的35.2:64.8;主导行业经历纺织服装、食品饮料、建筑材料等传统行业向电子信息、电器、汽车等三大支柱行业转变的过程,2017年广东三大支柱产业占工业增加值的41.0%。从产业高级化程度看,已经基本完成了从生产劳动密集型产品向IT、机械、高新技术等资金和技术密集型产品转变的过程。2017年,广东规模以上高技术制造业实现增加值占规模以上工业增加值30.3%,先进制造业占比达到55.0%。产品生产能力大幅增强,主要产品的生产能力也发生了根本性变化。2017年,广东微型电子计算设备、移动手机、集成电路产量为4338.56万台、80163.04万台及262.51亿块,分别为2000年的25.6倍、80.1倍和22.3倍。

  (三)服务业成为经济增长的主要动力。改革开放40年来,广东服务业(也称为第三产业)增加值从1978年的43.92亿元跃升到2017年的48085.73亿元,增长134倍;按可比价计算,年均增长13.4%,比同期地区生产总值增速高0.8个百分点。改革开放40年来,服务业占同期地区生产总值比重提高了30个百分点;服务业总量连续34年居全国第一位,占全国比重保持在九分之一左右。服务业向高效优质发展迈进,现代服务业成为服务业的重要组成部分,2017年现代服务业增加值占全省服务业增加值比重达62.6%,比2012年提高5.0个百分点。金融业和房地产业发展快速,1979-2017年,金融业和房地产业增加值分别年均增长13.4%、17.6%,2017年占服务业的比重分别为14.3%和15.9%,比1978年分别提高4.0个、12.7个百分点。

  三、内需成为经济增长的主导

  改革开放40年来,广东经济增长模式经历了由自供自给为主,逐步转变为倚重投资和出口,再到以最终消费需求居主导的过程。最终消费、资本形成总额和货物和服务净流出对经济增长贡献率从1979年的95.7%、-13.8%和18.2%转变为2017年的48.6%、44.9%和6.5%。

  (一)大量的固定资产投入为经济飞跃夯实基础。2017年,广东完成固定资产投资额37477.96亿元,是1978年的1376.35倍,年均增长20.4%。工业投资快速增长为广东工业化发展增强后劲,40年来,工业投资累计达95376.19亿元,占同期固定资产投资的32.6%,年均增长20.4%。党的十八大以来,工业投资侧重为产业升级增强后劲,2012-2017年,先进制造业投资和高技术制造业投资年均增长17.2%和18.5%,高于同期工业投资增速3.3个和4.6个百分点。社会事业投资发展壮大。2017年对卫生、体育、教育、文化、广播电视等行业的投资合计1176.49亿元,是1979年的2560倍,年均增长22.9%。房地产开发投资改变城市面貌,加快城镇化进程,1986年广东房地产开发投资仅为10亿元,2017年房地产开发投资达到12075.69亿元,增长1207倍。2017年,平均每家房地产开发企业的投资规模为14721万元,比1990年增加28.3倍;房地产开发企业施工能力明显提升,商品房屋建筑施工面积增长48.3倍,年均增长15.5%。

 

图3 1978-2017年广东固定资产投资总额及增速图

 

  (二)商品消费能力大幅提升,新消费模式茁壮成长。2017年,广东实现社会消费品零售总额38200.07亿元,是1978年的478.3倍,年均增长17.1%。自1983年起,广东社会消费品零售总额连续35年居全国首位。百亿级企业引领支撑限上商贸流通市场,2017年末广东有104家法人企业年销售额超1百亿元,占全省限额以上批发零售业法人销售额的33.9%。商业业态多样化,2017年末全省限额以上连锁总店388家,连锁门店达31913家,分别是2003年的2.6倍和10.1倍。新业态新商业模式蓬勃发展,2017年广东按卖家所在地统计的网上零售市场规模稳居全国第一,网上零售额达1.57万亿元,占全国网上零售额的21.9%。城市商业综合体成为消费市场新亮点。2017年末,全省共有155家城市商业综合体纳入统计,而1998-2005年,纳入统计的城市商业综合体开业的仅25家。大型商品交易市场辐射能力不断增强。截至2017年末,1亿元及以上商品交易市场317个,其中年成交额达20亿元及以上的超大型商品交易市场55家。

 

图4 1978-2017年广东社会消费品零售总额及增速图

 

  (三)开放型经济规模及质量始终走在全国前列。货物进出口总额持续增长,2017年广东实现外贸进出口总额10067亿美元,是1978年的632.3倍,年均增长18.0%。进出口总额从1986年开始连续32年居全国第一位,进出口总额约占全国的24.5%。出口产品已经从最初的以农产品、轻工产品为主转变为以机电和高新技术产品为主,“广东制造”享誉世界。2017年出口机电产品占当年广东商品出口总值的67.8%,比1985年增长879.42倍,比重提高55.6个百分点,2017年高技术产品出口占出口总额的34.6%。一般贸易厚积薄发,后来居上,2016年广东一般贸易进出口自1986年来首超加工贸易进出口值;2017年一般贸易进出口值占当年广东外贸进出口总值的46.1%。跨境电商潜力无限,广东凭借香港、深圳、广州全球前十大空运货物机场、良好的港口条件以及庞大的网购消费群体,在跨境电商发展中再次表现出广东作为全国外贸大省的强劲实力。2017年纳入海关统计的广东跨境电商进出口增长92.7%,占当年全国跨境电商进出口总值的49.2%,位列全国第一。

 

图5 1978-2017年广东进出口总额及增速图

 

  改革开放以来,广东积极“走出去”,加强对外经贸交流与合作,1978年与广东贸易往来的国家和地区有80多个,至2017年超过230个。广东积极参与“一带一路”建设,2017年对“一带一路”沿线国家进出口2208.68亿美元,2012-2017年年均增长6.5%。广东充分利用国内国外两个市场、两种资源,积极营造优良营商环境,大力吸引外国(地区)投资。改革开放40年来,广东累计利用外资4442亿美元,超过全国五分之一,对外直接投资2018亿美元,居全国首位。广东借鉴国际先进管理经验和经营模式,坚持消化吸收国际先进技术与研发创新相结合,不断开拓国外市场,大大地提高了广东工业的外向度,2004—2007年,广东工业品外销率(出口交货值占销售产值比重)均在40%以上,2008年国际金融危机后比重有所下降,2017年广东工业品出口交货值占全国的比重达27.8%,居全国第一位。

  四、多种所有制经济共同发展

  改革开放40年来,广东的个体、私营、“三资”企业快速发展,并刺激和带动国有企业的改革创新。多种经济成分共同发展,有利于构建公平、合理的市场竞争环境,有利于发挥市场规律的作用,引导资源的合理配置,增强经济发展的内生动力。

  (一)非公有制经济从无到有,飞速发展。民营单位数量快速增加,1979年广东只有1.56万家个体工商户,2017年末民营经济单位达到999.82万个,其中私营企业381.58万个、个体工商户600.96万个。民营经济在国民经济中的地位由改革开放初期的“边际的、填补空白的角色”发展到现在的“二分天下有其一”。2017年广东民营经济增加值48142.76亿元,占全省地区生产总值的53.7%,对全省地区生产总值增长的贡献率为57.5%,拉动全省地区生产总值增长4.3个百分点。民营经济成为吸纳从业人口的主力军,2017年末全省民营经济就业人员3462.86万人,占全省就业人员年末人数的54.6%。民间投资保持较快增长,混合所有制、私营、个体等为代表的民间投资迅速发展,2013-2017年,广东民间投资年均增长17.9%,占全省固定资产投资总额的比重在五成以上,2017年占比已达61.8%。随着民间资本市场准入逐步放宽,民间投资从传统领域向新兴领域拓展,2017年,民间投资信息传输、软件和信息技术服务业增长69.9%,卫生和社会工作业增长49.2%,科学研究、技术服务业增长48.2%。民营经济逐步成为广东对外贸易的主力军,2017年广东民营进出口总额达4641.78亿美元,占全省外贸进出口总额的46.1%;民营经济出口总额2930.05亿美元,首次超过外商投资经济出口总额。民营经济税收稳步增长。2017年广东民营经济税收收入11263.89亿元,占全省税收总额的51.5%。

  近年来,广东为民营经济发展创造良好环境,民营经济实现新一轮大发展。民营企业发展质量和层次不断提升,2017年有限责任公司和股份有限公司分别占全省私营企业总数的93.9%;涌现华为、腾讯、美的、TCL、大疆等一批具有全国性甚至全球性影响力的大型企业和行业龙头企业,以及一批拥有自主知识产权和核心竞争力的细分行业“单打冠军”。在广东的12家世界500强企业中,8家是民营企业;广东有60家全国民营500强企业;全省3万家国家级高新技术企业中九成以上是民营企业。

  (二)国有经济在基础性产业仍有较强的控制力。改革开放前,广东公有制经济占地区生产总值比重为98.7%,2017年国有及国有控股规模以上工业企业1079家,占全部规模以上工业企业个数的2.3%,但年末资产总计、主营业务收入和利税总额分别占22.0%、14.8%和22.8%。在电力热力的生产和供应业、石油加工炼焦及核燃料加工业、水生产和供应业等基础性和支柱性产业,国有及国有控股企业增加值所占比重分别为92.0%、81.5%和62.1%。

  五、城镇化和区域协调加快推进,粤港澳大湾区提速

  (一)城镇化发展加快推进。改革开放40年来,广东常住人口总量从1978年的5064.15万人增加到2017年的11169万人,近40年间共增加6104.85万人,增长1.21倍,年均增长2.05%。人口城镇化实现大跨越,根据第三次全国人口普查数据显示,1982年广东城镇人口为1034.13万人,仅占总人口的19.28%,比全国平均水平(20.55%)低1.27个百分点,仅居全国的第18位;2017年广东城镇人口达7801.55万人,占常住总人口的69.85%,比1982年提高50.57个百分点,实现人口城镇化水平大跨越。目前,广东人口城镇化率比全国平均水平(58.82%)高11.03个百分点,仅次于上海(87.70%)、北京(86.50%)和天津(82.93%)三个直辖市,位居全国第四位。

  (二)构建区域发展新格局。改革开放后,珠三角地区得地理、人才、资源之优势,凭借外向带动战略,在广东经济中占据“龙头”地位。2017年珠三角在占全省30.5%的土地面积集中了80.1%的经济总量,67.9%的固定资产投资额,72.0%的社会消费品零售总额,95.5%的进出口总额和87.6%的财政收入;人均地区生产总值124564元,是全省平均水平的1.54倍。随着区域共同发展战略的全面推进,广东区域发展从一级到多级,区域发展差异系数经历了从1993年的0.8062下降到1999年的0.6735,随后回升到2005年的0.7838,2010年以后下降到0.7以内,2017年为0.6751(见图6)。1991—2017年,粤东西北地区的固定资产投资、进出口总额年均增速分别为19.3%和17.9%,快于珠三角0.9个和5.6个百分点。近年来,广东改变传统思维、转变固有思路,突破行政局限,全面实施在功能区为引领的区域发展新战略,形成由珠三角核心区、沿海经济带、北部生态发展区构成的发展新格局,立足各区域功能定位、差异化布局交通基础设施、产业园区和产业项目,因地制宜发展各具特色的城市、推进基本公共服务均等化等有力推进区域发展,2017年粤东西北地区人均地区生产总值比上年增长6.2%,高于珠三角0.8个百分点,服务业增加值比上年增长9.3%,高于珠三角0.9个百分点。

 

图6 1993年以来广东区域发展差异系数曲线图

 

  (三)粤港澳大湾区推进珠三角世界级城市群建设。粤港澳大湾区是继美国纽约湾区、旧金山湾区、日本东京湾区之后的世界第四大湾区,是国家建设世界级城市群和参与全球竞争的重要空间载体。2017年3月,政府工作报告强调“研究制定粤港澳大湾区城市群发展规划”,粤港澳大湾区上升为国家战略。2018年10月24日,港珠澳大桥正式通车,标志着粤港澳大湾区建设推进取得重大成果。2017年,粤港澳大湾区城市群土地面积5.60万平方公里、地区生产总值约10.22万亿元、常住人口约6957万人,分别约占全国的0.58%、11.6%、5.0%;人均地区生产总值约14.85万元,单位面积地区生产总值18276万元/km2。与世界其他三大湾区相比,粤港澳大湾区城市群的土地面积、常住人口远超三大湾区,经济总量亦远超旧金山湾区(0.78万亿美元),2017年达到1.41万亿美元,与纽约湾区(1.4万亿美元)持平。2017年粤港澳大湾区三大港的总吞吐量6634万标箱,远超纽约湾区、东京湾区和旧金山湾区,是世界三大湾区总和的4倍以上。从经济规模和重要基础设施总量指标数据看,粤港澳大湾区与美国旧金山湾、纽约湾、日本东京湾已处于同一个量级范畴。

  六、经济质量效益不断提升

  改革开放40年来,广东经济走了一条从粗放到集约、从外延扩张和人口“红利”到依靠科技创新发展的道路。近年经济增长保持中高速,经济发展的质量不断提升。

  (一)全社会劳动生产率大幅提升。从劳动者创造财富看,按年平均从业人员计算,广东劳动生产率从1978年的820元上升到2017年的142160元,按可比价格计算年均增长9.7%。分产业看,2017年第一、二、三产业的劳动生产率分别为26510、149494、199917元,按可比价格计算分别是1978年的7.5、23.8、15.1倍,年均增长5.6%、8.6%、7.4%。

  (二)成为全国首个地方财政收入突破1万亿元的省份。改革开放40年来,广东地方一般公共预算收入从1978年的41.82亿元增加到2017年的11320.35亿元,增长269.7倍,年均增长15.4%。2017年广东的地方一般公共预算收入占同期全国分地区一般公共预算收入总和的12.4%,从1991年开始,广东地方一般公共预算收入连续27年居全国第一位。人均财力由1978年的81元增加到2017年的1.02万元,增长124倍。财政收入质量也不断改善。1978年广东税收收入为25.78亿元,占财政收入的比重为61.6%;2017年,广东税收收入增加到8871.89亿元,是1978年的344倍,年均增长16.2%,占税收入的比重提高到78.1%。非税收入占地方财政收入的比重由1978年的38.4%下降到2017年的21.9%。

 

图7 1978-2017年广东地方一般公共预算收入及增速图

 

  (三)经济发展与扩大就业形成良性互动。改革开放40年来,广东就业规模持续扩大,就业结构逐步优化,就业服务水平进一步提高。2017年就业人口总量达到6340.79万人,比1978年全省就业人口2275.95万人增长1.79倍,年均增长2.7%。城镇登记失业率在党的十八大以来控制在2.5%以内,2017年下降至2.47%。伴随着产业结构的大调整,从业人员就业结构发生质的变化,彻底改变了改革开放之初7成多的就业人员从事第一产业的局面,50%多的就业人员从农林牧渔业转移到从事工业、建筑业和服务业,第一产业就业人数占总就业人口的比重由1978年的73.7%下降到2017年的21.4%;第二产业就业人口比重由13.7%上升到40.1%;第三产业就业人口所占比重由12.6%提高到38.5%。目前,就业人员产业间的转移仍在持续并有所加快。与产业结构长期偏离的状况逐步得到扭转,就业结构的偏离度从1978年的87.8调整到2017年34.8。

  (四)能源利用效率大幅提高。能源加工转换效率提高,2017年广东能源加工效率为68.27%,比上世纪80年代提高近一倍。其中,1978年广东电力生产发电标准煤耗为484克标准煤/千瓦时,到2017年已下降至282.26克标准煤/千瓦时,下降41.7%。单位GDP能耗大幅度下降,目前,广东是全国能源单耗水平最好水平地区之一。节能工作取得巨大成就。2017年全省单位GDP能耗位于全国最好的行列,实现以较少的能源消费支撑较快的经济增长。能耗强度下降幅度大,2017年单位GDP能耗比1978年下降77.7%。其中,“十一五”和“十二五”期间广东单位GDP能耗分别下降16.42%和20.98%,出色地完成国家下达的节能目标任务。单位产品能耗下降幅度大。2017年,广东吨钢综合能耗498.16千克标准煤/吨,比1988年下降57.2%;吨水泥综合能耗88.9千克标准煤/吨,比1988年下降50.6%;其他产品能源单耗均有不同程度的下降。

 

社会建设日新月异 与经济建设协调发展

 

  改革开放以来,随着广东经济建设的飞速发展,社会建设也同步推进。特别是党的十八大以来,广东在民生发展方面取得巨大成就,补短板、兜底线、出实招,中央出台一系列举措,为老百姓织密民生福祉的保障网。

  一、教育事业跨越式发展

  改革开放40年来,广东办学规模不断扩大。2017年,广东普通高校151所,中等职业学校621所(包括技工学校,下同),普通中学增加到4566所,分别比1978年增加128家、446家和2330家。2017年,全省各级各类学校共有在校生2313.2万人,比1978年增长2.2倍。网络教育异军突起,目前全省网络本专科在校生超过10万人。教育质量明显提高。2017年珠三角地区的全省推进教育现代化先进县(市、区)和先进市覆盖率分别为100%和89%,全省教育强镇、教育强县(市、区)、教育强市覆盖率均达100%。高等教育取得跨越式发展,广东高等学校已经有60个学科入围ESI全球排名前1%,11所高校入选四大国际权威排行榜,位居全国第四。中山大学、华南理工大学等入选国家建设世界一流大学和一流学科的“双一流”学校。广东是全国教育经费投入最多的省份,2017年全省地方教育经费总投入3861亿元,是1978年的194倍;教育经费支出占国内生产总值的比重达到4.3%。与世界各国的教育交流不断加深,2017年,广东有46所高校招收来自世界175个国家和地区的2.5万名学生,中小学就读的外籍学生达1.3万人,港澳台学生超过8.8万人。

  二、科技创新成效显著

  研发队伍不断壮大,2017年全省国有企事业单位有专业技术人才155.10万人,是1978年的7.35倍;研究与实验发展(R&D)人员87.99万人,比1995年增长24.44倍。研发经费投入快速提高。2017年全省R&D经费支出达到2343.63亿元,比1995年增长221.7倍。研发强度明显提高,2017年全省研发经费投入占地区生产总值的比重上升到2.61%,比1995年提升2.43个百分点。以科技创新促产业升级,引领高质量发展。1980-2017年,广东累计获得国家级科技奖励成果790项,省级重大科技成果26281项,省级科技奖励成果8253项。2017年“大亚湾反应堆中微子实验发现的中微子振荡新模式”获国家自然科学一等奖,填补了我国在中微子基础物理研究领域的空白。专利事业取得飞跃发展,2017年全省专利申请量和授权量分别为62.78万件和33.26万件,1990年增加62.59万件和33.18万件。截至2017年底,广东有效发明专利量突破20万件,连续8年保持全国第一,PCT国际专利申请量连续16年领跑全国。科技创新促进产业升级。2017年广东高新技术企业达3.3万家,是2002年的19倍,居全国首位。技术市场日益繁荣,成交规模不断扩大,2017年技术市场成交合同金额达949.48亿元,比1985年增长1332.7倍。

  三、文化体育事业欣欣向荣

  2017年,广东文化产业增加值达4817.17亿元,按现价计算,比2010年(1887.7亿元)增长1.55倍,文化产业增加值连续16年位居全国第一,约占全国文化产业总量的七分之一。新闻出版长足进步,1978-2017年,图书出版种数由443种增加到9868种,出版种数由18种增加到381种,报纸由1多种增加到99种,数字出版产业初步形成。基本形成省、市、县(区)、乡镇(街道)4级公共文化服务网络,2017年全省共有文化馆146个,县级以上公共图书馆140个,博物馆和纪念馆184个,分别比1978年增长40.4%、2.22倍、6.34倍。

  体育事业蓬勃开展。2017年,全省各类体育企业近万家,体育产业增加值约占全省地区生产总值的1.46%,居全国前列。截至2017年底,人均拥有公共体育设施面积2.15平方米,比2000年底增加1.28平方米,增长147.1%。据不完全统计,2017年全年举办各级各类群众性体育竞赛与活动达4680多项次,参与人数超过4200多万人次。竞技体育实力增强,2017年广东体育教舫怯槔滞尽儿共21人次获世界冠军、148项次全国冠军;破1项世界纪录、1项亚洲纪录、3项次全国纪录。

  四、医疗卫生事业长足发展

  2017年,全省有医疗机构49926个,比1978年增长6.2倍;有医疗机构床位49.2万张,比1978年增长4.4倍,全省卫生工作人员86.7万人,比1978年增长4.4倍。医疗服务水平大幅提高,2017年,作为全省医疗服务龙头的三级医院,全年总诊疗量达1.91亿人次,比2010年增长130.4%;出院人数达707万人,比2010年增长214%。居民人均预期寿命从1981年的71.29岁增加到2015年的77.24岁。医疗服务区域覆盖面显著扩大。2010年以来,广东加大医疗卫生资源向基层下沉力度,大力发展社区卫生服务,社区卫生服务网络和功能不断健全,2017年,社区卫生服务总诊疗量为1.2亿人次,比2010年增长48.6%。公共卫生服务重点指标显著改善,2011年以来,孕产妇系统管理率保持在90%以上、农村孕产妇住院分娩率保持在97%以上的较高水平;适龄儿童免疫规划疫苗接种率达98%以上。2017年评为国家卫生城市17个,比2010年增加6个,省级以上卫生县覆盖率78.4%,比2010年提高46.6个百分点。

 

发展环境显著改善 持续发展能力增强

 

  基础设施和基础产业建设实现重大跨越。改革开放40年来,广东经济的快速持续发展有赖于基础产业和基础设施建设的快速发展。

  一、形成海陆空立体化交通网络

  公路方面,2017年广东公路通车里程21.96万公里,比1978年增加16.74万公里,公路密度达到122.36公里/百平方公里。至2017年底已建成高速公路8347公里,总里程稳居全国第一位,并于2015年底实现“县县通高速”的目标。举世瞩目的港珠澳大桥于2016年9月主体桥梁正式贯通,2018年10月正式通车,粤港澳之间的联系将更加紧密。铁路方面,铁路运营里程从1978年的846公里增加到2017年的4307公里;其中:高铁营业里程从2009年的313公里增加到2017年的1495公里。1994年,我国第一条准高速铁路—— 广深线建成并投入运营,这是我国高速铁路的起点;2009年开通的武广客运专线,不仅是广东的第一条出省高铁,也是我国第一条时速达到350公里的高铁。航空方面,建成投产广州白云机场迁建工程、深圳宝安机场新建工程、珠海金湾机场改建工程、揭阳潮汕机场新建工程等项目,是全国4E机场个数最多的省份。2017年底,全省共拥有民用运输飞机688架,是1985年的7.7倍。水运方面,广州港、湛江港、汕头港、深圳港已经成为全国知名的主要港口,其中广州港为全国第四大港口;内河航道得到全面的疏通与改造,2017年全省内河航道吞吐量达到33607万吨。2017年,各机场飞机起降架次、机场旅客吞吐量、机场货物吞吐量比1978年增长61.9倍、79.2倍和103.9倍。

  二、通讯网络设施在全国领先

  2017年,全省邮政、电信合计投资310.87亿元,而1979年仅为0.14亿元,年均增长22.3%。邮电业务水平在高科技的推动下发生了日新月异的变化,特别是在太阳城娱乐网站《广东省信息基础设施建设三年行动计划(2015-2017年)》的指引下,广东突出光纤网络、移动通信基站、公共区域无线网络等建设重点,并于2017年底完成“高水平全光网省”建设目标,全省光纤覆盖家庭数11292.2万户、固定宽带用户数3246.8万户,光网覆盖率184.1%,所有行政村光纤接入能力均达到20M以上。2017年6月,全国首个5G基站在广州开通。

  三、能源供给能力显著增强

  全省已形成适当超前的现代电力供应网络。2017年全省电网110千伏及以上线路69310公里,比1978年增长17.1倍;变电容量35799.3万千伏安,增长119.1倍。输油(气)管道发展较快,2017年,油(气)管道输送里程8765.34公里,比1978年增长112倍。输气管线覆盖珠三角地区,连通粤东西北。截至2017年底,已经形成2200公里的广东省天然气主干管网。成为我国重要的炼油大省。2017年广东炼油能力达6125万吨,比1978年增长6.2倍,并逐步形成世界级的特大型石化产业集群。能源生产供应能力大幅度提高。2017年,广东一次能源生产量为7037.37万吨标准煤,比1978年增长7.3倍;原油产量达1556.29万吨,比1986年增长80倍;原油加工量达5176.02万吨,比1978年增长9.3倍。2017年海上天然气产量已达到89.23亿立方米。发电量大幅增长,至2017年底,省内电源装机容量达1.1亿千瓦,比1978年增长44倍。全省发电量由1978年的92.32亿千瓦时上升到2017年的4348.27亿千瓦时,增长46.1倍。其中核电、风电、太阳能发电等新能源发电从无到有,2017年发电量达882.22亿千瓦时,成为电力供应的重要组成部分。2017年广东外购电量达1781.45亿千瓦时。其中,购西电东送电量达1768亿千瓦时,西电占广东全社会用电量的比例由2002年的9.5%增长到2017年的29.7%。

  四、城市建设跨越式发展

  改革开放40年来,广东加快城市市政公共设施建设投资体制改革,积极开辟资金渠道,加大资金投入,相继建成一大批供水、燃气、公共交通、轨道交通、污水处理、生活垃圾处理、公园绿地等项目,设施服务水平显著提高,城市功能大大增强。城市轨道交通从无到有,并迅速发展壮大。自1993年2月广州地铁1号线开工以来,广州、深圳、东莞、佛山陆续建成多条地铁线路,2017年,全省累计城市轨道交通线路长度742公里,居全国首位,是1999年的40.1倍,年均增长22.8%。城市公共设施方面,2016年,城市绿地、公园面积分别达45.27万公顷和7.41万公顷,均居全国首位。

  五、绿色保护不断加强

  生态环境质量持续改善。2017年,广东生态保护和环境治理业投资97.19亿元,是2003年的6.4倍; 1990年,企事业单位污染治理资金仅为1.83亿元,2017年猛增至55.74亿元,年均增长13.5%。环保投入占地区生产总值的比重从1990年的0.37%提高到2017年的4.0%。2017年全省工业二氧化硫排放量33.0万吨,分别比2002年和2005年下降66.1%和74.5%,空气质量达二级标准的城市个数为14个;城市污水处理厂集中处理率94.4%;城市生活垃圾无害化处理量2591.19万吨,无害化处理率98.0%,21个地级以上市中有16个达到100%。为打赢蓝天保卫战,广东从LPG到天然气,从瓶装气到管道气,根据实际情况因地制宜积极推动绿色能源应用,先后完成从无铅汽柴油到国Ⅴ的车用汽柴油质量升级,追上相邻港澳地区的燃油标准。当前,为全面贯彻落实国家关于大气污染防治工作部署,广东全省21个地级以上市2018年9月1日起实施国六柴油标准,12月1日起实施国六汽油标准。即2018年末,广东将实施比相邻的港澳地区更高的,也是全球最严格的汽柴油标准。自2005年油品升级提速的短短13年间,广东即将完成从2-6共五代的油品标准升级。

 

发展以民生为重 成果惠及全民

 

  改革开放40年,广东经济社会发展的巨大成果惠及全民,是新中国建国以来广东居民得到实惠最多的时期。广东民生明显改善,人民生活由贫困温饱型向全面小康转变,人民群众的幸福感和获得感持续增强。

  一、人民群众获得更多的“改革红利”

  城乡居民收入平稳增长,且与经济增长基本同步。改革开放40年来,广东全体居民人均可支配收入由1978年的229元快速增加到2017年33003元,增长143倍,年均增长13.6%,扣除物价上涨因素年均实际增长8.0%。其中,城镇居民人均可支配收入由1978年的412元,提高到2017年的40975元,增长98.4倍,年均增长12.5%,年均实际增长6.7%;农村居民人均可支配收入由1978年的193元,提高到2017年的15780元,增长80.7倍,年均增长12.0%,年均实际增长6.8%,略快于城镇居民实际增速。与此同时,城乡居民储蓄存款大幅度增加,2017年末城乡居民储蓄存款余额达62942.27亿元,是1978年末17.56亿元的3583.41倍。

  二、城乡居民消费水平和生活质量明显提高

  城镇居民人均消费支出从1978年400元提高到2017年的30198元,农村居民人均生活费支出从1978年的185元提高到2017年的13200元。从反映居民生活水平高低状况的恩格尔系数看,城镇居民恩格尔系数从1978年的66.6%降至2017年的32.2%;农村居民恩格尔系数从1978年的61.7%降至2017年的40.2%,表明居民收入中用于食品消费支出的比例在下降,居民有更多的余钱可以满足自身发展的需要,消费结构稳步升级,居民的生活水平和质量在不断提高。

  城镇居民人均住房面积从1978年的7.11平方米增加到2017年的33.09平方米,城镇居民每百户家庭拥有汽车36.69辆、彩色电视机101.97台、空调164.88台、移动电话234.79部。农村居民人均居住面积从1978年的8.76平方米增加到2017年的45.27平方米,农村居民每百庭户家拥有摩托车123.63辆、彩色电视机120.47台、空调91.33台、移动电话287.12部。1978年广东私人轿车几乎为零,至2017年底广东私人汽车1679.64万辆,占全国私人轿车保有量的9.1%。住房、教育、旅游、保健成为新的消费热点。

  三、社会保障和救助制度构筑“无忧生活之盾”

  2017年,城市居民最低生活保障支出16.63亿元,比2000年增长13.5倍;农村居民最低生活保障支出47.67亿元,增长59.5倍。五保户供养总支出20.84亿元,增长345.2倍。截止2017年底,全省参加城镇职工基本养老保险5813万人,城镇职工医疗保险3963万人,失业保险3164万人,工伤保险3403万人,生育保险3301万人,分别比“十一五”期末的2010年增加2598万人、963万人、1514万人、744万人、1263万人。2017年广东城乡居民基本医疗保险参保人数6402万人,比2010年增加4359万人。实现养老保险制度全覆盖。截至2017年底,社会保障卡累计持卡人数达到10105万人,其中户籍人口持卡人数达到8230万人,企业退休人员社区管服务率达到82%。

  在改革开放中先行一步的广东,发展兼济全国。大量的外省劳动力在广东就业,积累了资金和技术,“反哺”家乡,促进了全国其他地区的发展和稳定。做好对口支援和东西部扶贫工作。按照中央部署,广东从1995年开始承担对口援藏工作,从1998年开始承担对口援疆工作,从2014年开始承担对口支援四川甘孜州工作。20多年来,广东共选派对口支援干部人才2070名,安排对口支援资金282.35亿元,实施对口支援项目2700多个。特别是2010年新一轮对口支援工作以来,广东构建“一个龙头、两翼齐飞”(以民生援建为龙头,以产业、智力援建为两翼)的对口支援工作格局,有力推动受援地区经济发展和社会稳定。2017年,帮助林芝市减贫2543户8510人,退出贫困村197个,贫困发生率降至3.85%;援疆共帮助“两县一师”建档立卡贫困人口12440人脱贫增收,超额完成全年扶贫工作计划;援甘孜州助推全州1个“贫困县摘帽”(泸定县)、366个贫困村退出、11787户48524人脱贫。改革开放40年,广东还在经济、社会、政治体制和制度方面创造了许多“首创”和“第一”,为全国其他地区的改革和发展提供了借鉴。

  四十载峥嵘岁月、沧桑巨变,是一个不断解放思想、冲破束缚、改革开放、谋求发展的艰难历程。在取得辉煌成就的同时,我们也清醒地看到,广东发展的不平衡和不充分问题还比较突出,体制机制、发展理念、发展动力等还不完全适应新时代高质量发展的要求。复兴之路从来不是一帆风顺,推进新时代的改革开放,前进路上会有不少艰难险阻,广东将要应对许多新困难、新挑战。“改革不停顿、开放不止步,中国一定会有让世界刮目相看的新的更大奇迹。”改革开放四十周年之际,习近平总书记来到广东考察,庄严的宣示、豪迈的话语,是历史的回声,也是时代的号角,穿越激荡四十年,响彻壮阔新时代。广东在以习近平同志为核心的党中央领导下,不忘初心,牢记使命,继续用好改革开放关键一招,以改革开放40周年为新起点,闻鸡起舞,日夜兼程,逢山开路、遇河架桥,将全面深化改革开放进行到底,奋力推动习近平新时代中国特色社会主义思想在广东大地落地生根、结出丰硕成果!

 

 

 

 

供稿单位:综合统计处                

撰    稿:王丽莹  陈丽芬 周媛媛    

 






 

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